解锁基层治理的“幸福密码”

——乡村振兴的尧治河实践系列报道之六
作者:周建春

特约记者 都正阳 特约通讯员 张玮 赵硕 全媒体记者 周建春

从极贫村到首富村,从穷乡僻壤到中国山区幸福村,尧治河村的发展实践中,基层治理的密码尤为亮眼。近年来,尧治河村坚持党建引领、文化浸润,以治理效能托举发展实效,走出了一条具有山区特色的治理新路径。

党建为魂,建强基层治理堡垒

前段时间,尧治河村纪委书记李强忙得不亦乐乎,只为圆满完成2025中国山地越野公开赛和尧治河半程马拉松活动的各项保障工作。“今年尧治河游客多、旅游旺,我们再忙再累都值得。”李强说。

尧治河村党委书记孙开林说:“党员往前站,群众就有靠。”这是尧治河村基层治理中常被提及的一句话,村党委始终将党建作为治理的根与魂,以组织建设凝聚治理合力。

尧治河村党委牢固树立“离开党建无话说、离开党建无事做”的意识,实行村党组织、村自治组织、村集体经济组织“三位一体”,推行党组织会议议事、村民大会定事、村民委员会理事“三会治事”。广泛开展“一个支部总结一条好经验、一位支部书记讲好一堂专题党课、一名支部委员领办一件实事”活动,不断建强支部战斗堡垒。

过去,尧治河村立下“要苦先苦党员、要死先死干部”的誓言。现在,“党员能吃苦、党员能吃亏、党员能奉献”的精神依然在尧治河传承。

去年3月,一场冰雪冻雨席卷尧治河村,村里交通受阻、电力中断、网络瘫痪,在村党委的带领下,尧治河村所有干部闻令即动,第一时间赶到救灾现场,数百人连续3天在冰天雪地里,清路障、除冰雪,村里的生产生活秩序很快恢复正常。

为了真正实现党群同心,尧治河村深化党员设岗定责和包片联户,组织党员承诺、亮诺、践诺、述诺、评诺,23名无职党员“竞争上岗”16个党员示范岗和党员责任区,推行党员中心户长“一户十联”,入党积极分子必须全脱产到村福利院锻炼3个月。

如今,尧治河村先后获评全国先进基层党组织、全国创先争优先进基层党组织,被省委组织部、省委直属机关工委分别确定为湖北省农村基层党员干部培训教育示范基地、湖北省直机关党员干部教育基地。

民心为本,奏响文明和谐乐章

以前,村民思想保守,有着外人夫妻在家住宿不吉利的说法。如今,尧治河农家乐协会会长陈德银给村民做思想工作,讲解景区发展思路,慢慢得到百姓支持。

“今年夏天,尧治河村活动不断,游客多。来的游客多了,酒店接纳不了,到农户家里吃饭、住宿,村民们都愿意。”尧治河村党员杨占杰说。

尧治河村党委委员、党政办主任吕泳和说,除了农家乐协会,尧治河村还积极整合多方资源,干群齐心协力,建立环境卫生协会、乡风文明协会、老年人协会、救灾减灾应急协会、文化旅游服务协会等“十大协会”。

每个协会都以党委工作部署为核心,由讲奉献的党员、乡贤、普通村民会员担任负责人,人人管事、人人操心,基层治理的路子越走越顺畅。

文化旅游服务协会围绕传承优秀传统文化,组织全体村民“寻根问祖”,治家训、立家规。请村里书法名人逐户书写家规家训并镶嵌在镜框里,悬挂于客厅醒目处。

老年人协会主抓“四世同堂”挂牌匾,通过大张旗鼓地为孝敬老人的家庭披红挂花、发荣誉证书,让全家人共同接受村民的掌声,使孝亲敬老的优良传统蔚然成风。

环境卫生协会经常组织志愿者利用休息时间举办讲座,普及垃圾分类知识,上门为残疾家庭当义工。

乡风文明协会在会员互相监督和自觉推动下,严格落实全村红白喜事操办的硬核规定。同时创造性推出“文明储蓄所”,让讲文明与办产业一样,不仅光荣,还有收益。

“尧治河村就是一个和气的大家庭,文明和谐,我们都愿意留下来,齐心协力把村子越建越好,坚决不做让村里丢脸的事。”在尧治河游览时,随行导游王丽动情地说。

文化浸润,凝聚共治共管合力

近年来,孙开林应邀参加了不少关于乡村治理的经验交流活动。在孙开林看来,现代的乡村治理,自治是核心、德治是基础、法治是保障、党建引领是根本、文化浸润是灵魂。

曾经依赖磷矿资源带领乡亲脱贫致富的尧治河村党委,紧随国家生态保护政策深入推进的步伐,将文化和山水资源明确为引领发展的首要战略。经过10余年不懈努力,先后建起了中国磷矿博物馆和尧治河农耕文化博物馆、水电博物馆、崖柏艺术博物馆、胶片电影印象馆、创业馆、村史馆、党史馆以及毛主席像章纪念馆、尧文化体验馆等“一村十馆”。

“一村十馆”不仅弘扬保护了文化遗产,还增强了村民的文化自信和归属感,有力推动了文旅融合与集体经济的可持续发展。

为加大文化浸润力度,村里投资建设了高标准的村小学,通过挖掘尧文化等优秀传统文化,建起了尧子书院、勤廉广场、尧帝大舞台等公共文化设施。

发起“十个一”文化建设工程,即每家每户设置一间书房、配套一间标准客房、建一个花坛、摆一件艺术品、挂一幅字、悬一幅画、背一首古诗、讲一个故事、唱一首歌、开一个视频号或抖音号。

同时,“文明家庭”“十佳公婆”“十佳婆媳”“十佳媳妇”“美德少年”等评选活动的坚持推进,将主人翁精神植入干部群众的灵魂深处。受公益文化、奋斗精神熏陶,现在,尧治河村成了“大思政课”教学基地,全国有15所高校在这里挂牌,每年有300多个基层党组织、5万多名党员干部、2万多名学生来这里学习,清廉实干的好风气不断影响着更多的人。