全媒体记者 熊丹青 通讯员 李晓露
承载着人民期盼,凝聚着代表智慧,人大代表建议是连接民意与政府决策的重要桥梁。
市十八届人大四次会议以来,共确定代表建议344件,交由54家单位和部门研究办理。这些涵盖经济发展、民生保障、社会治理等领域的建议,历经市人大常委会的精准督办、各级单位部门的扎实办理,如今已转化为服务发展、惠及民生的实际成果,交出了一份“见面率、回复率、满意率100%”的亮眼答卷。
精准督办强效能 闭环管理促落实
市人大常委会始终把代表建议督办作为践行全过程人民民主的重要抓手,创新机制、精准发力,构建起全链条、多层次、常态化的督办体系,推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。
源头把控夯实基础,让建议“提得准”。市人大常委会聚焦代表履职能力提升,通过专题培训、常态学习等方式赋能代表,今年6月组织90余名市人大代表开展专题培训,提升建议提出质量。拓宽知情知政渠道,深化常委会组成人员联系代表制度,邀请50余名代表列席常委会会议,60余名代表参与“一府一委两院”相关活动,为代表收集民意、精准建言搭建平台。严格建议审核关口,通过代表团初审、大会议案组二审双重把关,确保建议案由明确、案据充分、方案可行,从源头提升建议质量。
精准施策压实责任,让办理“落得实”。创新推行“即提即转即办(复)”机制,推动32条涉及产业发展、养老教育等重点领域的建议在大会期间快速办理,郭爱珺代表提出的滨江东路道路功能完善建议,一周内便启动补建工程。健全多元督办模式,实行常态化对口督办,各专(工)委开展督办活动30余次;筛选12件重点建议由常委会主任会议成员带队督办,现场破解办理难题;组织25名代表对5家承办单位开展满意度测评,以刚性监督倒逼办理质效提升。
跟踪问效形成闭环,让成效“看得见”。建立建议办理全流程跟踪机制,重点关注多年重复提出和跨年度办理的建议,列出清单深挖根源,将部分建议转化为年度监督议题,通过执法检查、专项监督等方式推动问题彻底解决。强化办理结果运用,督促承办单位建立承诺事项跟踪反馈机制,做好续办续复工作,确保建议办理不打折扣、不留尾巴,真正实现“事事有回音、件件有结果”。
靶向发力解民忧 多维实践见成效
从产业发展到乡村振兴,从城市建设到民生保障,各级承办单位聚焦代表关切,精准对接需求,将代表建议转化为推动工作的具体举措,在各领域取得扎实成效。
经济发展提质增效,激活高质量发展新动能。市政府针对磷化工产业发展建议,成立市长牵头的工作专班,印发三年行动计划,明确“保康-谷城-宜城”金三角产业布局,三大百亿级项目顺利开工或签约,推动产业聚链成势。抢抓首发经济机遇,举办纺织新材料对接活动,促成企业合作签约,建立健全产业支持政策和评价机制,助力消费提振。持续优化营商环境,实施65项重点任务,推动民营经济提质增效,全市经营主体总量达98.27万户,同比增长14.96%。法检两院精准护航企业发展,法院出台涉企案件经济影响评估制度,实现涉企执行平均结案时间69天;检察院强化法治化营商环境建设,以检察监督保障企业合法权益。
城乡建设持续升级,绘就宜居宜业新图景。围绕海绵城市建设条例实施,市政府通过新闻发布、专题培训、校园宣传等多渠道普及理念,创新设计手段与材料应用,构建智慧平台推动数据共享,提升城市排水防涝能力。推进中心城区供热规划修编,襄城区已建成55公里管网,覆盖2.3万户居民,樊城区17个小区通过分布式能源站解决供暖问题。针对电动车停放充电安全问题,多部门协同发力,结合老旧小区改造建设充电桩,简化规划审批流程,强化消防安全监管,筑牢安全防线。乡村振兴纵深推进,高标准农田建设实现“四图融合”联合审查,土地流转平台全覆盖,建成23家乡村自然景观A级景区,成功创建多个国家级三产融合试点和乡村旅游示范载体。
民生福祉不断增进,书写温暖幸福新篇章。教育领域多措并举,实施中小学生心理健康“育心工程”,开展未成年人心理健康教育宣传月活动,公布社会事务进校园白名单为教师减负。医疗卫生服务持续优化,推进微型急救站建设,建立药品短缺预警机制,24小时响应解决用药难题,提升基层医疗服务能力。养老服务提质扩容,启动老龄事业发展“十五五”规划编制,推进适老化改造和社区嵌入式养老设施建设,丰富养老服务消费场景。司法保障坚实有力,法院深化“执破融合”,受理执行转破产案件15件,开展“荆楚雷霆”行动执行到位21.46亿元;检察院聚焦“拒执罪”监督,起诉相关案件13件15人,建立数字检察监督模型破解线索发现难题。未成年人保护形成合力,法检两院与多部门联动,完善专业审判团队,推行强制报告制度,开展法治宣传活动40余场,筑牢未成年人健康成长司法屏障。
健全机制提质量 务实创新强保障
各级各部门健全的工作机制、务实的工作作风和创新的工作方法,为建议办理工作提供了坚实保障。
强化组织领导,压实办理责任。各级承办单位均将建议办理作为重要政治任务,纳入议事日程与业务工作同谋划、同推进。市政府建立领导统筹调度、办公室督促检查、部门具体承办的协同机制,市长牵头产业发展专班;市法院构建“主要领导负总责、分管领导直接抓”的工作机制,制定专项办理方案;市检察院成立业务骨干专班,将办理情况纳入基层院年度评价,层层压实责任链条。
深化沟通联动,凝聚工作合力。各承办单位严格落实“办前、办中、办后”三见面要求,办前通过现场走访、座谈交流、电话微信等方式,与代表保持密切沟通,准确把握建议背景与核心诉求;办中主动对接代表,邀请代表参与办理过程;办后邀请代表现场察看办理效果,实现代表全程参与、全程监督,实现良性互动。
一件件建议的落地,一声声满意的回应,彰显着全过程人民民主的生动实践。随着各项工作的持续深化,代表建议的办理成果将进一步巩固拓展,为襄阳高质量发展注入更多活力。