记者 姜雁冰 通讯员 祁翔

近日，老河口市某村的一处农家院落里，一场特殊的“和解会”正在进行。

“都在一个村里住着，为了一点地界闹了十几年，今天大家把话说开了，心结也解开了，我们以后再也不吵啦！”村民王某握着邻居杨某的手，语气中满是释然。就在几小时前，这两家人还因宅基地边界纠纷，在村委会的调解桌前各执一词、互不相让。

这是老河口市人民检察院依托“申明亭解纷法”成功化解基层矛盾纠纷的一个生动缩影。

今年以来，该院深入践行新时代“枫桥经验”，创新探索“申明亭解纷法”，将检察履职的触角延伸至乡村社区、田间地头，用法治温度弥合社会裂痕，让“检心”与“民心”在一件件家长里短的矛盾化解中紧密相连。

把调解现场搬到群众家门口

王某与杨某的宅基地纠纷，持续了十余年。邻里之间因界址不清，争吵不断，矛盾日积月累，最终在一次口角中升级为肢体冲突，酿成故意伤害案件。

案件移送检察院后，承办检察官没有简单就案办案，而是深入走访、全面评估，认为该案有和解基础，决定启动“申明亭”调解程序。

调解当天，检察官与“申明亭”调解员专程来到村里，将调解现场设在了村委会。调解员结合村内留存的土地记录和多年属地管理情况，逐条梳理两家矛盾产生的历史缘由，清晰厘清争议地界；检察官则聚焦案件核心，从法理、情理、事理三个维度开展释法说理，讲清违法后果，讲透法律责任，引导双方当事人理性面对、依法解决。

“真没想到，检察官和调解员会专程到村里开展调解，在大家伙儿面前把法理讲透、把情理说通，这事儿我服！”经过“背靠背”疏导与“面对面”沟通，王某主动作出让步，提出将争议宅基地边界退回原有老房权属范围。

一纸和解协议，为两家十余年的恩怨画上了句号。这并非个案。今年以来，老河口市检察院已在侦查阶段促成刑事和解12件，化解涉法涉诉信访矛盾3件。一起起剑拔弩张的纠纷，在“申明亭”里化干戈为玉帛。

“1+N”格局推动调解关口前移

基层矛盾纠纷，重在预防、要在化解。老河口市检察院在实践中认识到，司法不能做矛盾的“中转站”，而应成为纠纷的“终点站”。

为此，该院依托综治中心设立“申明亭”调解室，确立了“预防为先、就地化解、情理法相融、协同共治”的解纷理念。同时，在乡镇、社区综治中心设立流动“申明亭”工作站点，形成“1个固定中心+N个流动站点”的解纷工作格局，推动检察解纷关口向基层一线和诉讼前端双向延伸，切实从源头减少矛盾增量。

“申明亭解纷法”不止于化解已发生的矛盾，更注重前端预防。该院推行案件矛盾风险评估机制，围绕邻里纠纷、婚姻家庭、劳务欠薪、涉法涉诉信访等基层高发领域，由检察官前置评估案件风险，对有和解基础、社会影响较小的案件优先导入调解程序，努力将矛盾纠纷解决在诉前、化解在萌芽状态。

多举措筑牢基层治理防线

“办理一案、治理一片、惠及一方”——这是“申明亭解纷法”追求的更深层目标。

今年3月，老河口市检察院就办理的11件售卖“白条肉”非法经营案件开展集中听证和普法教育。针对肉类食品安全问题，该院联合公安机关、市场监督管理部门开展专项整治行动，深入农贸市场、企业食堂、酒店后厨排查风险隐患，累计检查商户15家，整改问题4个，从源头上预防和减少了涉民生类纠纷和同类违法犯罪的发生。聚焦食品安全、电信网络诈骗、老年人权益保护、治安防范等群众关心的热点问题，该院常态化开展以案释法、送法下乡等活动，用通俗的语言、鲜活的案例将法律条文带到群众身边。

今年以来，累计开展法治宣传13场，公开听证20次，接受群众法律咨询50余次，向相关部门发出社会治理类检察建议3份。“申明亭”不仅是一个解纷平台，更已成为基层普法的新阵地。

从宅基地边界的寸土不让，到握手言和的释然一笑；从刑事案件的矛盾激化，到诉前调解的温情化解；从个案办理的定分止争，到源头治理的标本兼治——“申明亭解纷法”正在老河口这片土地上，连起检心与民心，激活基层治理的新效能。

正如当地群众所说：“有了‘申明亭’，矛盾有地说理，纠纷有人化解，法治就在我们身边。”