记者 肖梦阳 赵亚丽 通讯员 谢裕韬 张文哲

在零工劳务市场，口头约定、熟人用工是常态，很少有人签订书面劳动合同。一旦遭遇欠薪，农民工往往陷入维权困境。

不懂法律、缺乏证据、耗不起时间、不敢正面维权，让“不会诉、无力诉、不敢诉”成为横在农民工与血汗钱之间的三道高墙。

强调查、固证据，化解农民工“举证难”；强协同、聚合力，化解讨薪“办事难”；强解纷、重实效，化解维权“执行难”，樊城区检察院以“三强三化”工作机制破题解难，用司法力量打通维权堵点，守护劳动者合法权益。

主动调查固证

为弱者补齐维权底气

去年8月，王某攥着一张欠条，来到樊城区检察院12309接待室求助。他在工地打零工，没签合同、没考勤、没工资流水，唯一凭证就是包工头随手写的一张纸条。“大家都说，没合同打不赢官司，我这钱，是不是要不回来了？”王某忐忑不安地问道。

王某的案子是典型的“零证据”案件。依托“三强三化”中“强调查、固证据”机制，承办检察官没有退回材料，而是带着线索走进工地，找到用工方，核实务工地点与时间，核对工作量和工资，把零散记录、证言拼凑成完整的证据链。

最终，一张欠条被完善成34页、8000余字的完整案卷，法院采信检察机关支持起诉意见。去年12月，王某顺利拿到被拖欠的5.4万元工资。

“我们多跑一点路，多做一点调查，农民工就少走一点弯路。”该院党组书记、检察长石炜表示，“主动调查、替民举证”是“三强三化”的核心要义。为破解农民工举证难题，检察机关不等不靠，主动下沉一线核实、固定事实证据，为弱势群体筑牢维权底气。

凝聚多方合力

让维权不再孤军奋战

多头管理、衔接不畅、线索分散，是农民工维权效率低的重要原因。为此，樊城区检察院以“三强三化”之“强协同、聚合力”，搭建了一条内外贯通的快速通道。

在12309检察服务中心专设农民工讨薪维权窗口，民事检察、控告申诉部门联合接访，建立欠薪线索快速移送、联合办理机制，开通维权绿色通道，不让群众多跑一趟。

依托“检护民生”专项行动，联合法院、工会、妇联、残联等多家单位，搭建支持起诉+多元联动维权平台，完善线索移送、联合办案、跟进保障全链条机制，从源头上打破部门壁垒，重点帮扶农民工等弱势群体。

2026年春节前，韩某等17名农民工被某建设公司拖欠工资，多次讨要无果后，找到樊城区检察院。

该院立即启动绿色通道，3日内固定证据、核定欠薪，依托“法院+检察院+工会”联动机制开展联合调解。仅用22天，就促成双方达成履行协议，农民工当场拿到首期4万元工资，安心回家过年。

2024年以来，该院通过多方联动机制，接收农民工讨薪线索15条，全部依法启动支持起诉程序，已帮助务工人员追回欠薪20余万元。

实质性化解矛盾

让胜诉权益真正兑现

在樊城区检察院，有一条贯穿始终的办案准则：支持起诉不是终点，农民工拿到钱才是案子办结的标志。

紧扣“强解纷、重实效”要求，该院推行“支持起诉+矛盾化解”模式，把实质性化解矛盾放在第一位。能调解的不硬判，能快速兑现的不拖延；对分期履行的案件，建立台账，按支付节点常态化跟踪回访、全程督办，确保调解协议、生效判决落地见效，案件平均办理时长不到30天。

据介绍，自2024年1月至今，樊城区检察院共办理农民工劳动报酬追索支持起诉案件21起，为52名农民工追回拖欠薪资40余万元。其中，程某等人劳务报酬支持起诉案获评全国总工会、湖北省检察院典型案例，相关工作经验被《检察日报》等媒体刊发推广。