居民在襄城一桥头的长门公园游玩。记者 谢勇 摄

汉江路老厂房变身创意园。记者 谢勇 通讯员 张沛 摄

襄棉铁路专线公园成为网红打卡地。记者 谢勇 摄

记者 沈明晶 通讯员 竺万发 孙喆

“一江碧水穿城过，十里青山半入城。”这不仅是对襄阳的咏叹，更是今日这座千年古城正在悉心守护、精心描绘的真实写照。

走进襄阳，你会发现这里不再是大拆大建的热闹场面，取而代之的是一场精细的城市“绣花”工程。老街古巷正在悄悄焕新，老旧小区加装了电梯，城中村改造为安居宜居片区……这座有着500多万人口的城市，正以温润务实的方式，让老城百姓安居宜居、乐享新生活。

人民城市人民建，人民城市为人民。站在历史与未来的交汇点上，面对新时代城市高质量发展的时代考题，襄阳摒弃盲目扩张的粗放式“量变”发展模式，持续深入实施城市更新行动，坚定走好以人民为中心、彰显古城特色的内涵式高质量发展道路。

今年4月，襄阳在历史建筑保护活化利用方面的创新实践，被住房和城乡建设部办公厅、自然资源部办公厅列为全国城市更新领域可复制、可借鉴、可推广的典型“襄阳样板”。

不搞大拆大建 “绣花”功夫留住城市记忆

城市和人一样，是有机生命体，既需要有序 “生长运转”，也需要持续“代谢更新”。怎么“代谢”？襄阳的选择是：不搞大拆大建，下足“绣花”功夫。

在樊城汉江边，有一条全长只有180米的陈老巷。它繁盛于清末民初，是襄阳城的岁月记忆。2020年，这里被列为湖北省第一批历史文化街区。

可这条巷子，真的太老了。

墙皮大片脱落，木梁被虫蛀空，头顶的电线像蜘蛛网一样杂乱交织。每逢大雨，积水能没过脚踝。70多岁的李婆婆在这里住了几十年，坦言：“想搬走又舍不得，不搬住得难受。”

怎么改？哪些留？市住新局、市自然资源和城乡建设局、襄阳城市更新投等单位组织专家，广泛征集群众意见，科学制定修缮方案。项目专班负责人说了一句话，令记者印象很深：“拆，永远是最后选项。”

记者走进一栋全木结构老宅，工人们忙得热火朝天。虫蛀的立柱用传统工艺加固，破损的木板壁更换为同等材质的老杉木，水泥地面重新铺设青砖。最让人感慨的是，这些木构件几乎不用一颗钉子，全靠榫卯工艺拼接而成。

“古人的智慧，要原汁原味留下来。”老师傅感慨说。

更感人的是，2024年11月，陈老巷历史文化街区保护提升项目正式开工。陈老巷社区党委书记李世江，将十几年来联合拾穗者团队成员走街串巷收集的700多件青砖、青石板，全部捐出，用于陈老巷修复工程。

陈老巷修复，不只是手艺活，更是一场技术攻关。

守住安全底线，让老建筑“活”得有尊严。在陈老巷修复过程中，市住新局全程靠前服务，指导编制特殊建设工程消防设计文件，协调专家现场观摩实体试验；针对结构加固过程中参数缺失、消防强制性规范要求与建筑现状冲突等难题，会同相关部门召开专题论证会，开展联合评审。

截至目前，市住新局已先后推进陈老巷等多个重点历史建筑项目的特殊消防设计审查工作。老房子不再是“好看不好住”，而是真正能安全地留下来、活起来、用起来。

老旧小区“逆生长” “一键直达”真方便

如果说老巷子的更新是精雕细琢的“面子”，那么遍布城市角落的老旧小区改造，就是一场惠及千家万户的民生“里子”工程。

在高新区航天花园小区，银灰色的电梯井道紧贴老楼外墙，成为小区最亮眼的风景线。“以前买袋米上楼，中间得歇两回。现在好了，电梯一键直达！” 住在6楼的王师傅笑得合不拢嘴。

加装电梯，往往存在高低楼层诉求不一、青年人与老年人想法各异……如何破解？襄阳给出清晰答案：政府搭好台，居民唱主角。

创新推行“一户申请即可启动”机制，打破了以往加装电梯需楼栋全体住户签字同意的固化壁垒；每部电梯10万元财政补贴、允许居民提取公积金支付加装电梯费用等利好政策，切实化解资金难题；市级加梯服务中心提供“一站式”集成服务，大幅减少办事流程，让居民省心省力。

如今，襄阳已有900余部电梯在老旧小区“生根发芽”，加装电梯工作获评全国典型样板。2025年12月，央视《新闻直播间》专题报道襄阳老旧小区加装电梯经验。

从“楼道革命”到“环境革命”，从更换给排水管网到配套建设停车位、充电桩，老旧小区改造不止优化人居环境，更拉近邻里距离、增进邻里和睦，切实提升居民幸福感与获得感。

数据显示：2019年以来，襄阳共计开工改造2645个老旧小区，惠及约22.6万户居民，让老旧住户稳稳过上宜居“新”生活。老旧小区的美丽“逆生长”，正在城市无数个寻常院落真切上演。

城市“面子”要靓 “里子”更要实

城市更新，光好看不行，还得管用。真正的品质，就藏在看不见的“里子”里。

过去，一场大雨就能让城区多处“看海”，道路反复开挖的“拉链”工程也让群众颇有怨言。如今，这些“城市病”正在被逐一治愈：

路更畅了：“十四五”期间，全长27公里的襄江大道（东西轴线）全线贯通，成为贯穿城市东西的交通大动脉；53公里的环线快速路建成通车，中心城区实现了10分钟上快速路、15分钟上高速、30分钟抵达机场和高铁站的便捷出行。

道路积水少了。襄阳将海绵城市理念全面融入城市规划建设全过程，改造269处积水点，国家排水防涝应急救援襄阳分基地全面建成。很多老居民感慨：“这两年下雨，心里踏实多了。”

管网更高效了。790公里“问题管网”全部整改到位，市区污水处理集中收集率达到87.25%。在全省率先开展“小蓝管”改造试点，工地里抽出的地下水，不再直接进入城市下水管道，而是经沉淀净化后补充城市水系。

环境更美了：中心城区新增公园绿地面积864.71万平方米，124个公园游园建成投用。荆州街游园、多彩拼图公园等公园获评全省最美口袋公园；建成完整社区60余个……

这些看不见的“良心工程”，正是城市更新给老百姓最踏实的体面。

盘活闲置资源 工业遗存“活”起来

“十五五”规划纲要明确提出“高质量推进城市更新”，加强工业遗产保护利用，正是盘活闲置低效空间、培育新业态、创造新场景、为城市注入持久活力的关键路径。

2026年3月，襄州区车城南路的铁道1948文创园正式开园。该文创园因地制宜，改造26.2亩闲置铁路地块及建筑，以铁路文化为核心IP，精心打造集文艺演出、民宿酒店、餐饮美食、休闲健身于一体的综合性文创园区。

工业风骨+市井烟火。在襄阳的工业遗存改造中，“烟火气”与“工业味”的融合成为鲜明特色。走进樊城立业市集，这个由原建昌机械厂改造而成的园区，完美诠释了“工业遗存”与“市井烟火”的双向奔赴。

工业底蕴+江南诗意。万山轴承厂区承载着襄阳城市工业记忆，然而随着时代变迁、产业升级，部分老厂房逐渐陷入闲置状态。如今，醉美乡村・襄阳院子的改造升级，让这片沉寂空间实现华丽转身，成为热门“文旅打卡地”，完成了从工业旧址到诗意秘境的惊艳跨越。

工业记忆+文创活力。红砖墙、桥式起重机、复古车间……位于襄城区岘山脚下的六〇三文创园，因《你好，李焕英》等影视作品的取景拍摄，迅速成为全国知名的文创地标。

从立业市集到醉美乡村・襄阳院子，再到六〇三文创园，襄阳坚持“保护优先、活化利用、业态创新”的原则，让一座座老厂房告别沉寂，变身文化地标、消费场景和产业平台，既延续了城市精神文脉，又激活了发展新动能，书写着工业遗产与市井生活交融共生的崭新篇章。

漫步襄阳街头，一处处承载工业记忆的老厂房正悄然焕发新生。从沉寂的闲置资产到人气旺盛的社区新阵地，襄阳探索出一条工业遗存保护利用与城市更新融合发展的特色路径。

“三区”协同发展 下好城市更新一盘棋

“单体建筑主体全部封顶，正在加紧内部装修，预计今年9月建成投入使用，我们充满信心！”在襄阳五中实验小学施工现场，襄阳城市更新投公司相关负责人介绍。塔吊林立、机器轰鸣，建设者们抢抓工期、全力冲刺。

旧城区则以改善人居环境为核心，通过城中村、棚户区、老旧小区改造，实现城市更新提质，补齐养老、托育、医疗等短板，增建停车设施与口袋公园，切实提升居民生活品质。

2025年4月，襄阳印发“三区”协同发展三年计划，明确要推进新区建设、古城保护和旧城更新。目前，“十五五”城市更新项目库已初步建成，谋划项目330个，总投资约1112亿元。

城市更新，说到底需要真金白银的投入。市住新局联合相关部门和企业从资源与资金的统筹争取、开发模式的集成创新，到实施路径的务实探索，给出了一套系统性的解决方案。

——健全规划体系，紧扣“三区”协同发展要求，编制襄阳城市更新建设“十五五”规划初稿，构建起“规划引领、方案支撑、项目落地”的闭环工作体系。

——拓宽资金渠道，积极争取超长期特别国债，用于重大城市更新项目，安排市级预算资金保障排水泵站运维、污水污泥处置等工作有序开展。

值得一提的是，襄阳始终坚持以人民为中心的发展思想，搭建共建共享平台，让城市更新成为政府与市民的“双向奔赴”。在陈老巷历史文化街区保护提升项目中，市直主管部门工作人员、行业专家、老住户、社区工作者多次召开座谈会，广泛征求意见，将群众的“金点子”转化为项目的“施工图”。

“现在住得舒服多了”“出门方便了”“环境变美了”……得益于城市更新的扎实推进，襄阳这座千年古城正用一砖一瓦精细“绣花”，让老街坊过上新生活，让城市更有温度、更有质感、更有活力。