全媒体记者 徐勇 通讯员 叶静 毕静芳
2025年初夏，襄阳古城墙下，一场别开生面的“老兵快闪”活动吸引了众多市民的目光。三十多位身着不同时期军装的老兵，在汉江边整齐列队，齐声高唱军歌。过往行人纷纷驻足，用手机记录下这动人的一幕。这是襄阳市“情系老兵”系列活动的生动写照。
2025年，襄阳再次荣获“全国双拥模范城”称号，成功实现“五连冠”。这一荣誉的背后，是这座城市不断探索创新，将尊崇军人、关爱退役军人工作落到实处的持续努力。“这些成绩的取得，得益于襄阳市委、市政府始终将退役军人工作摆在重要位置。”襄阳市退役军人事务局党组书记、局长蔡金海表示。
2025年，襄阳聚焦退役军人“急难愁盼”问题，在服务模式、就业创业、社会参与三大领域实现创新突破，形成了一批可复制、可推广的“襄阳经验”。
站在新起点，襄阳已谋划“十五五”期间退役军人工作的新蓝图：紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”这一目标，推动服务保障从“有”向“优”转变，从“全覆盖”向“高质量”发展。
深化改革
“一站式”集成服务温暖老兵心
在襄阳，退役军人返乡报到的体验已悄然发生改变。以往需要辗转多个部门、耗时数日的繁琐流程，如今已被“一窗受理、一次办成”的高效服务所替代。
这得益于2021年襄阳在全省率先推行的“军人退役一件事”集成改革。此项改革精准聚焦退役军人返乡办事的难点，将涉及公安、人社、医保等8个部门的报到登记、社保接续等14项手续，整合为“一件事”办理。通过流程再造，实现了材料、时间、环节、跑动次数和成本“五减”——申请材料从最多14份减至4份，跑动次数压缩至1次，真正让退役军人感受到“只进一扇门、一次就办好”的便利。
秉持“以退役军人为中心”的理念，襄阳持续深化服务改革，推动服务事项拓展、规范完善等多维度迭代升级。全市各级政务服务大厅均设立退役军人服务“一件事”专属窗口，提供全流程引导服务，并衔接就业推荐、政策咨询等延伸服务。通过举办返乡欢迎仪式、开设“招聘直通车”等方式，让尊崇与关怀融入每一个服务细节。
截至目前，全市已有5000余名退役军人通过该服务顺利完成报到落户。改革经验也逐步走出襄阳——探索制定的《军人退役“一件事”联办服务规范》省级地方标准已正式实施，“襄阳做法”上升为可供全省推广的“标准模式”。该项创新先后获评襄阳市“一事联办”重点案例、“我为群众办实事”实践活动百佳案例，并被国务院办公厅列为“高效办成一件事”典型经验，3次在全省交流会上发言。
多点发力
退役军人就业创业“有门路”
襄阳市退役军人就业创业园内，总是一派繁忙景象。自2025年以来，园区已成功孵化21家退役军人创业企业（其中在园企业16家、出园企业5家），带动就业220余人。园区提供创业指导、资金支持、市场对接等全链条服务，正吸引越来越多的退役军人加入创业大军。
园区提供“全链条、陪伴式”服务——从项目筛选、工商注册，到融资对接、市场开拓，全方位为创业者保驾护航。同时，园区建立了“创业导师库”，聘请成功企业家、行业专家为退役军人提供“一对一”辅导。每位创业者均可选择一名导师，获得为期一年的针对性指导。
资金是创业者面临的普遍难题。2025年，市退役军人事务局会同襄阳金融监管分局积极推进退役军人创业贷试点工作，联合中国银行襄阳分行、工商银行襄阳分行等推出了“惠军贷”“退役军人创业贷”等专属金融产品。产品发布以来，已为退役军人发放贷款3300余万元。
此外，襄阳还构建了适应性培训、职业技能培训、学历教育有机衔接的教育培训体系，深化“政、校、企”合作，拓展与大型国有企业、民营企业、社会组织的就业合作，为退役军人提供更加精准、便捷的就业服务。
坚守初心
在志愿服务中续写荣光
汉江襄阳段水清岸绿，人们常能看到一群身着迷彩服或红马甲的退役军人志愿者穿梭其间。他们是襄阳市“长江卫士·万名老兵共护母亲河”志愿服务项目的成员。2025年，该项目成功入选全国志愿服务“四个100”先进典型名单。
如今，襄阳市退役军人志愿服务已拓展为覆盖生态保护、基层治理、红色传承等多个领域的立体化体系。2025年，全市共组建志愿服务队2762支，志愿者规模达2万余人，全年开展活动3000余场次，服务群众超6.3万人次。“四级联动、五维融合”的工作模式，让志愿服务成为退役军人参与社会治理的重要平台。
在生态保护领域，襄阳作为湖北“长江卫士”志愿服务联盟第二届轮值单位，牵头开展跨区域、跨部门联合行动。全市60支服务队、千余名志愿者围绕河堤巡逻、净水净滩、文明垂钓等主题，开展行动100余场次。
在基层治理方面，退役军人志愿者展现出专业的应急处突能力。中高考期间，全市累计开展“爱心护考”志愿服务150余次；在抢险救灾、治安巡逻等任务中，他们总是冲锋在前。
红色传承是退役军人志愿服务的另一重要维度。襄阳市组建“老兵宣讲团”深入学校、社区，利用建军节、国庆节等重要时间节点，组织开展国防教育活动150余场次，通过讲述红色故事、开展军事体验等形式，激发青少年的爱国情怀，让红色基因代代相传。
襄阳市还创新推出“积分超市”等激励机制，探索建设“老兵驿站”等专属阵地，为志愿者提供医疗优待、培训晋升等全方位保障。截至目前，全市已有5支志愿服务队入选全国“戎耀家园·暖心邻里”千支优秀队伍，其中襄州区“张富清老兵志愿服务队”成功跻身全国百支示范队伍之列。
开拓进取
奋力谱写双拥工作新篇章
从“五连冠”迈向新征程，襄阳的双拥与退役军人工作已然站在了更高起点。这份荣誉，既是对过往扎实工作的高度肯定，更是对未来持续奋进的有力鞭策。
蔡金海表示，全市将持续深化以“军人退役一件事”改革为代表的政务服务创新举措，推动“高效办成一件事”向“高效服务一类人”迭代升级，运用数字化、智能化手段赋能精准服务；进一步完善以退役军人就业创业园为依托的“全链条”扶持体系，助力更多退役军人在经济社会发展的广阔舞台上施展才华、建功立业；持续擦亮以“长江卫士”为代表的志愿服务品牌，引导退役军人在基层治理、应急抢险、文明实践等领域发挥更大作用，实现社会价值与个人价值的有机统一。
站在新起点，全市退役军人事务部门将把“五连冠”的荣誉转化为再出发的强大动力，继续围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”这一目标，持续巩固军政军民团结大好局面，推动各项工作实现从“有”到“优”、从“广覆盖”到“高质量”的跨越式发展，奋力谱写新时代退役军人事务工作高质量发展的襄阳新篇章。