在建的磷化工产业园。

全媒体记者 童光辉 通讯员 毛江伟 文/图

战鼓雷动号角响，金戈铁马砺精兵。日前，谷城县集中签约12个重大项目，总投资29.74亿元，为经济高质量发展再添新动能。

2025年以来，谷城县紧盯全国县域经济百强目标，主动融入全省支点建设，大力实施“两资三能”工程，用好改革关键一招，勇于创新求变，不断推动招商引资工作取得新业绩。

94个项目成功签约、79个亿元以上项目开工、45个亿元以上项目入库……各项指标在全市名列前茅，谷城的发展气场更大、成色更足。

理念之变：从“管理者”到“合伙人”

世界500强企业吉利集团在谷城投资建设“吉利硅谷”，成为引领县域新型工业化发展的助推器。这个项目从洽谈到签约再到生产，全流程体现了谷城奉行的“企业是城市发展合伙人”理念。

该项目进驻谷城时，有几位工程师去街头吃早餐，老板听出他们是外地口音，工装上印有“吉利硅谷”标识，动情地说：“你们来建设谷城，这面我请了！”

在谷城，“合伙人”理念已经深入人心，企业家得到了尊重和优待，产生了心灵上的共鸣，投资兴业热情高涨。

新塬科技高纯纳米复合材料项目落户谷城有色金属产业园后，服务专班摒弃“管理者”的思想，以“合伙人”的角色迅速跟进，梳理出16大类80余个办理事项，制定问题清单、任务清单、责任清单，实时反馈、即时解决，推动项目“一天一个样，一周大变样”。

为了吸引更多外地企业来谷城投资兴业，该县出台一系列惠企政策，搭建承载能力强、安全水平高的D级化工园区，把企业的事当成自家的事来干，创新推行“办不成”问题备案制度，对项目招引和落地建设中推诿扯皮、设置障碍、贻误战机的单位和个人严肃问责和查处，全面优化营商环境。

2025年谷城招商引资“开门红”工作受到省、市领导批示表扬，助力支点建设典型做法得到省对外开放和招商引资工作领导小组充分肯定。

投资200亿元的磷化工产业园等一批优质项目纷至沓来，有力推动谷城主导产业向集群化、高端化、数字化、融合化、绿色化发展。

方法之变：从“四面出击”到“精准导航”

面对有限资源，谷城在招商引资方面不再到处“乱跑”，而是结合现有产业布局和发展趋势精准锁定目标。

聚焦再生资源利用、汽车零部件、新能源新材料三大核心产业，精心绘制“招商地图”，按图索骥，缺什么引什么，弱什么补什么。围绕吉利、兴发、潘达尔等龙头企业引进上下游配套企业，培育绿色硅基新材料全产业链，打造“汉江硅都”产业地标；推动骆驼动力电池、景锂环保科技等企业形成“资源—产品—再生资源”的绿色循环，让“城市矿产”焕发新生；通过补链延链强链，让三环锻造、三环车桥等汽车零部件企业焕新升级，抢占国内国际大市场。

打好乡情招商特色牌，构建谷城籍在外人才库，常态化开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过“一封家书、一次恳谈、一场考察”，打动景锂环保科技、志诚嘉金属、亿富机械、迈兆机械、苏州佳赢等企业负责人，回家乡发展，建厂上项目，还有企业家以个人名义捐资千万元支持家乡公益事业。

开辟资本招商新赛道，谷城探索推行“基金+产业+项目”新模式，设立汉江硅基智造产业基金和融汇长盈创业投资基金，通过资本杠杆撬动更多优质社会资源投向未来产业，让金融活水更好地浇灌实体经济。

依托平台优势招商，谷城与科研机构联合开发了产业链大数据招商平台，可以快速了解产业发展动态，精准对接目标企业，招来匹配项目。

机制之变：从“单兵作战”到“军团协同”

谷城坚持全域招商“一盘棋”思想，打破以往招商力量分散、各自为战的局面，系统性重构了招商体系，组建由县“四大家”领导挂帅的8个招商团队，与1个项目推进服务专班、12个乡镇（开发区）协同作战，大员上阵齐攻坚，聚力招商促发展。

建立项目信息共享平台，各招商团队将外出获取的信息及时录入平台系统，实现资源互通共享，确保有价值的项目信息能够及时流转到最合适的团队跟踪。

从信息捕捉、对接洽谈，到签约落地、开工建设，“一把手”全程参与、一抓到底，极大地激发了整个招商队伍的士气和干劲。

出台《谷城县招商引资工作绩效评价实施细则》，对项目引进、开工、入库等流程进行全生命周期管理，定期举办招商岗位大练兵活动，营造比学赶超的浓厚氛围。

强化招商队伍素质建设，集中开展业务培训，深入推进招商引资“六引六联”活动，帮助企业纾难解困。采取“土地预告登记转让”方法，更快为签约项目拿下用地资格；推行“分批图审”做法，为落地项目开工建设打通渠道、节约时间。

2025年6月签约的中科星禾高端精密装备关键配件研发生产项目，由谷城第一招商团队负责协调各方，解决场地、流动资金等难题，高效推动项目动工建设。

茨河镇以一枚小鸡蛋破题，招引11家上下游企业；庙滩镇利用硅尾矿开发高端耐火材料，拼出十亿级产业版图；城关镇探寻“盘活存量、培育增量、提升质量”新路径；盛康镇建设小微产业园……各地形成百花齐放的招商大格局。

服务之变：从“政策依赖”到“环境制胜”

招商引资不仅要在政策“硬投入”上下功夫，更要在服务“软实力”上体现温情。

谷城创新推行“132”项目服务模式，即一个重点项目由一名县“四大家”领导包保，配备健康、平安、服务“三个秘书”，实施企业与部门、企业与群众“双隔离”制度，全力为项目落地扫清障碍，让企业感受到家的温暖。

深入践行“墙内事企业干，墙外事政府办”承诺，谷城制作了招商引资项目全生命周期服务办事指南手册，把项目从洽谈签约到投产运营的全过程细化为53个关键环节，明确每个环节“办什么、到哪里办、找谁办”，让企业一目了然。

谷城还搭建了“今年拟签约项目库”“明年拟推进项目库”“后年拟跟踪项目库”等“三库”体系，实行三年梯度滚动式动态管理，让每个项目都有人呵护，都能见成效，让企业家吃上“定心丸”。

同时，充分挖掘职能部门的专业作用，把“不好办”“办不成”变成“想法办”“马上办”，让项目建设跑出“加速度”，打造“搬不走、稳得住”的现代化产业体系，培育蒸蒸日上的优良产业生态，让企业家有信心在谷城投资，更有决心在谷城追加投资，升腾万商云集百业兴的发展气场，真正实现“企业得发展，群众得实惠”目标，为谷城冲刺全国县域经济百强增添底气、夯实底盘。