全媒体记者 孙凤玲 通讯员 望华强 李高轩
日前，湖北自贸试验区第十批46项制度创新成果发布，襄阳自贸片区15项案例入选，同比增长13.8%。其中，13项成果在全省范围内推广，2项惠及湖北自贸试验区及联动创新发展区，为全省高质量发展注入澎湃动能。
作为改革创新的先行先试区，襄阳自贸片区自2017年挂牌以来，深耕制度创新“试验田”，在大胆试、大胆闯、自主改中持续探索，为自贸试验区建设贡献了独具特色的“襄阳经验”。
开放步伐再加快 创新成果遍地开花
襄阳综保区管理办公室党组成员、副主任胡明富介绍，此次入选的15项案例涉及扩大开放、产业创新、知识产权保护、金融赋能、优化营商环境等领域，是襄阳自贸片区以改革促发展的生动实践。
作为中部地区对外开放的重要窗口，近年来，襄阳自贸片区紧盯跨境贸易便利化痛点、堵点，推出一系列突破性举措。“此次，在扩大开放领域，我们有2项成果入选，分别是出境货物木质包装检疫智慧管理新模式和进口食用‘药食同源’商品通关便利化模式。”胡明富说。
以进口食用“药食同源”商品通关便利化模式为例，襄阳自贸片区创新出台《食品用药食同源商品进口试点方案》，建立进口食用“药食同源”商品白名单制度。“列入白名单的商品，进口时无需提交进口药品通关单，且不受药材指定口岸限制，真正实现‘快进快通’，既大幅提升了通关效率，又为企业节省了经营成本。”胡明富告诉记者。
创新，始终是襄阳自贸片区发展的鲜明底色。近年来，襄阳自贸片区立足本地产业优势，在管理模式和产业协同上持续发力。此次，在创新发展领域，襄阳有4项成果入选，分别是“空+地”立体化智慧监管应用创新模式、车联网“交通治理—产业升级”双驱动新模式、汽车产业园区“三维激励”减污降碳协同模式、无机非金属材料产业“链式协同”创新模式。“这些创新成果将最大限度提升地方治理效能和产业发展能级，持续释放改革红利。”胡明富表示。
强化知识产权保护 激发市场创新活力
保护知识产权是激发创新活力的坚强后盾。针对企业在知识产权保护中遇到的痛点、难点问题，襄阳自贸片区创新推出知识产权保护“多元联动”机制，整合行政、司法、仲裁、调解等多方力量，建立跨区域协同保护机制和民事、刑事、行政案件“三审合一”审判模式，构建起专业化的知识产权保护体系。该机制也成功入选湖北自贸试验区制度创新成果。
改革之前，全市知识产权案件由多地检察机关分散办理，存在司法资源重复配置、办案标准不统一等问题，专业化办案水平难以提升。改革之后，襄阳自贸片区明确案件集中管辖范围，将全市涉知识产权刑事案件及城区民事、行政案件，统一交由高新区（襄阳自贸片区）检察院办理，实现了司法资源的优化配置。
与此同时，针对过去各地检察机关缺乏常态化协作、跨区域案件线索移送滞后、联合执法效率偏低等问题，我市牵头与十堰、随州、神农架三地检察机关签订“襄十随神”知识产权检察协同保护框架协议，建立跨区域案件会商机制，凝聚起知识产权协同保护的强大合力，促使整体保护效能显著提升。
高新区（襄阳自贸片区）检察院相关负责人表示，这一创新举措打破了地域与部门壁垒，推动知识产权保护工作实现三大转变，即从分散办理到集中攻坚、从单一保护到综合施策、从被动应对到主动服务，案件办理质效大幅提升。尤其是在跨区域协作、企业精准服务等方面，该机制具有鲜明的示范价值，为全国知识产权协同保护提供了可复制、可推广的“襄阳样本”。
该案例已入选全省优化营商环境重点领域改革事项。数据显示，2024年，全市公安机关共破获知识产权领域案件45起，为企业挽回经济损失4400余万元。
金融赋能再发力 营商环境持续优化
金融是实体经济的血脉，金融活则市场活。自成立以来，襄阳自贸片区携手中国人民银行襄阳分行等金融机构，不断拓展金融服务的广度和深度，为市场主体注入源源不断的“金融活水”。
2024年，襄阳自贸片区在“会计数据增信”试点的基础上，升级推出会计数据“增信助融”服务机制，通过搭建中小微企业会计综合服务平台，首创“政府主导+市场运作”双轮驱动运营模式，构建“1+N”数据共享机制，让企业的会计数据转化为融资信用资本，有效破解小微企业融资难题。
与此同时，襄阳自贸片区联合相关单位探索推出的科技型企业知识价值信用贷款、本外币合一银行结算账户体系两项成果入选湖北自贸试验区制度创新成果。
优化营商环境，是激发地方经济活力的关键抓手。为解决企业政策不知晓、看不懂等问题，襄阳自贸片区依托“襄企云”平台，借助DeepSeek大模型技术，在全省首创“AI精准匹配+白话转化+免申即享”全链条政策服务模式，实现了从“企业找政策”到“政策找企业”、从“被动审批”到“主动兑现”的根本性转变。截至目前，该平台累计推送政策25万条次，触达企业1.6万家，政策匹配准确率超过90%。
除了惠企政策“AI滴灌+免申直达”服务模式外，此次我市入选的外籍人士便捷支付“一卡通”服务、财产保全“裁+审”高效衔接机制、企业技改“全周期集成审批”服务模式、排污权跨区交易与资产化改革等成果，也为营商环境持续优化添砖加瓦。
胡明富表示，襄阳自贸片区将聚焦开放型经济发展，加快推动创新成果落地见效，不断完善改革举措，为湖北打造内陆开放高地、加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献更多“襄阳智慧”和“襄阳力量”。