大会现场。全媒体记者 张雪飞 刘自航 通讯员 襄州融 摄

本报讯（全媒体记者张雪飞 刘自航 通讯员襄州研）12月19日，中国共产党襄阳市襄州区第五届委员会第二十次全体会议举行，审议通过《中共襄阳市襄州区委关于制定全区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，号召全区上下鼓足干劲、开拓进取，务本务实、真抓实干，加快打造汉江生态经济带三产融合、城乡融合发展引领区，为全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点、全市打造中西部发展的区域性中心城市作出新的更大贡献。

全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全区各级党组织和广大党员干部要把学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，团结带领全区党员干部群众，务本务实、真抓实干，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，聚力推动高质量发展，坚定不移深化改革开放，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，持续增进民生福祉，坚持和加强党的全面领导，各项工作取得新进展新成效。

全会高度评价“十四五”时期全区发展取得的重大成就。“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，集中力量办成了一批打基础、利长远的要事，干成了一批提士气、优环境的大事，做成了一批解民忧、谋福祉的实事，综合实力稳步提升，产业格局加快重塑，创新活力竞相迸发，改革动能加速释放，城乡区域协调发展，生态底色更加厚实，文明建设深入推进，民生保障不断增强，管党治党成效显著。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，襄州区处在多重发展机遇的叠加期、经济转型升级的关键期、深化改革开放的攻坚期、缩小发展差距的窗口期。以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，奋力谱写中国式现代化襄州篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期襄州区经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“两资三能”工程，加快打造汉江生态经济带三产融合、城乡融合发展引领区，努力成为中西部发展的区域性中心城市重要增长极，奋力谱写中国式现代化襄州篇章，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点、襄阳打造中西部发展的区域性中心城市作出应有贡献。

全会指出，“十五五”时期襄州区经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，同时更加注重服务大局，更加注重创新驱动，更加注重系统集成，更加注重调查研究，更加注重真抓实干。

全会提出了“十五五”时期襄州区经济社会发展的战略定位，即聚焦聚力建设现代农业高地、先进制造业高地、生产性服务业高地、融合发展高地，加快打造汉江生态经济带三产融合、城乡融合发展引领区，努力成为中西部发展的区域性中心城市重要增长极。同时，提出今后五年全区经济社会发展主要目标：高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅增强，改革开放实现更大突破，城乡融合发展步入新阶段，民生福祉达到更高水平，美丽襄州建设取得新的重大进展，发展安全保障更加有力。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，实现城市能级、综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，以科技创新为引领，建设现代化产业体系。将创新作为引领发展的第一动力，把发展经济的着力点放在实体经济上，持续推动“123”产业集群建设，因地制宜发展新质生产力，加快构建以现代农业为基础、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。

以深度融合发展为引擎，培育竞争新优势。坚持整体谋划和重点突破相统一，以缩小城乡区域发展差距为目标，以公共资源均衡高效配置为抓手，推动产业深度融合，促进城乡融合发展，深化区域协同联动，努力走出一条具有襄州特色的融合发展新路子。

以人为本、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平。顺应城市和城镇发展规律，认真践行人民城市理念，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，深入推进以人为本的新型城镇化，提高经济和人口承载能力。

坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全区工作的重中之重，提高农业质量效益和竞争力，统筹推进乡村振兴“四项行动”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。

深化改革开放，激发高质量发展内生动力。坚持深化改革和扩大开放相结合，更好发挥经济体制改革牵引作用，持续优化营商环境，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，不断增强发展动力和社会活力。

全力保障改善民生，创造更高品质美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众急难愁盼问题，既尽力而为又量力而行，有效扩大多领域、多层次公共服务供给，促进高质量充分就业，推动教育资源扩优提质，推进优质医疗卫生资源扩容共享，促进人口高质量发展，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，促进文化大发展大繁荣，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。

推进绿色低碳发展，建设高标准美丽襄州。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，构建绿色低碳循环经济体系，筑牢生态安全屏障，建设天蓝、地绿、水净的美丽襄州，进一步擦亮“田园诗乡 凤鸣襄州”城市名片。

统筹发展和安全，建设更高水平平安襄州。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决捍卫国家安全，着力防范化解重点领域风险，提升公共安全和应急管理能力，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，确保群众安居乐业、社会安定有序。

全会强调，要加强党的全面领导，为实现“十五五”规划目标提供坚强保证。坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党领导经济社会发展的能力，纵深推进全面从严治党，发展全过程人民民主，统筹推进全面依法治区，凝聚推动高质量发展的强大合力。

各地各部门切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求上来，“忠”字为魂，“敢”字为先，“干”字为要，“实”字为基，“廉”字为底，努力将宏伟蓝图转化为生动实践，奋力谱写中国式现代化襄州篇章。

襄州区将全力以赴抓好当前各项工作，奋力冲刺年度目标任务，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以最大努力争取最好结果。科学谋划明年工作，提前谋划一批利当前、谋长远、成熟度高、启动快的大项目、好项目。精心做好规划编制，抓紧修改完善“十五五”规划纲要，抓好各领域专项规划研究编制。全力保障和改善民生，扎实推进各项民生实事，做好重点群体就业，加大欠薪整治力度，做好困难群众社会救助。要维护社会大局和谐稳定，加强各类矛盾纠纷排查化解，依法打击各类违法犯罪，坚决防范和遏制重特大事故发生。