今年以来，襄阳作为全省政府采购“采购需求数据库”改革试点地区之一，市公共资源交易中心（简称中心）积极复制推广“政府采购需求数据库”改革试点经验，广泛应用于网上商城和电子交易平台采购场景，推动政府采购需求标准化、规范化和电子化能力提升，持续优化政府采购绩效。

坚持采购需求标准化。今年3月，该中心承担的家具（台桌和椅子）品目“政府采购需求数据库”改革试点，经省公共资源交易中心（政府采购中心）评估后在全省政府采购领域推荐使用。以此为契机，该中心在电子交易系统和网上商城同步开辟《采购需求库》专栏，系统收录财政部和省级财政部门发布的多类品目国家和省级政府采购需求标准，涵盖便携式计算机、操作系统、工作站、数据库、台式计算机、通用服务、一体式计算机等常见采购品类，为采购人提供权威、便捷的查阅渠道，引导其依据标准规范设置采购技术参数与商务条款，从源头减少需求设置的随意性与不规范性。据系统后台统计，自专栏上线至2025年11月，采购人、供应商、招标代理机构等市场主体累计点击下载需求标准达1000余次；在实际采购场景中，已有15类集中采购品目、2401笔网上商城订单直接采用或参考库内标准制定需求订单，涉及成交金额1.07亿元，标准化需求设置在提升采购质量、降低履约争议等方面的成效逐步显现。

坚持采购需求规范化。该中心以“堵漏洞、防风险、提质量”为核心，构建全流程采购需求规范管理机制，建立采购需求会商、专家论证和网上公示制度，业务科室邀请采购人“面对面”会商66次，形成会商修改建议200多条；对信息化项目抽取专家论证28次，提出修改意见80多条，网上公示需求31次，收集修改意见67条。另一方面，建立采购需求反馈机制。定期梳理供应商质疑投诉发现的需求问题，收集政府采购典型案例和问题，通过组织培训、现场指导等方式向采购人推送。2025年，该中心打造“政采课堂”进部门活动，共组织培训3场，覆盖采购人、代理机构人员400余人次。建立“采购需求沟通”机制，安排专人提前对接重点项目需求制定工作，累计提供一对一咨询服务50多次，帮助采购人解决需求表述模糊、技术参数不合理等问题，大幅提升了采购需求合规率。如：市中医医院云资源服务采购项目通过采购需求会商、专家论证和网上公示后，形成修改建议11条，被采购人采纳后竞争性明显提升，采购预算735万元，成交金额499.92万元，节资率达31.9%。

坚持采购需求电子化。为打破“线下沟通多、线上留痕少”的传统模式，该中心依托电子交易平台升级，打造“全流程电子化需求管理模块”，实现采购需求从录入、沟通到归档的“一网通办”。采购人登录平台后，可直接调用需求库内标准模板录入需求文档，中心工作人员对录入需求在网上直接反馈修改意见；全程通过线上流转实现“无纸化审批”，审查意见直接标注在需求文档中，全程留痕可追溯，避免人工传递过程中的效率损耗与信息偏差。需求确定后，采购人签章后自动同步至电子交易系统，中心工作人员可实时查看标准化需求编制采购文件，减少因需求信息不对称导致的响应偏差。2025年以来，通过电子交易系统完成采购需求编制和审查工作，平均耗时较传统线下采购需求沟通模式缩短40%，纸质材料使用量减少90%，实现效率与质量“双提升”。

下一步，市公共资源交易中心将从“试点探索”转向“机制完善”，以强化政府采购需求管理为突破口，力争实现集中采购品目采购需求标准模板全覆盖，在需求数据库中增设“中小企业预留份额”“绿色采购”“节能环保”等标识，并引入AI辅助编制和智能审查，既筑牢采购“防火墙”，又打通服务“快车道”，为优化政府采购营商环境，助力襄阳经济高质量发展提供更坚实的支撑。

（张进平 尹梦媛）