全媒体记者 周建春 通讯员 熊娇娇 王晓帆

“以前听说开民宿要跑市场监管、卫健、消防好几个部门，光证件就要办四五本。如今在一个窗口提交一套材料，两天内就拿到了行业综合许可证，效率真是太高了！”11月17日，在保康县政务服务中心“一业一证”综合窗口，刚办完民宿审批手续的张先生手持崭新的行业综合许可证，难掩喜悦之情。

张先生筹备的民宿即将在该县后坪镇车峰坪村开业。车峰坪村是生态文旅热门区域，民宿项目的快速落地，正是保康县政务服务中心深化“一业一证”改革的生动缩影。

作为“中国天然氧吧”和生态文旅重点县，保康县近年来依托“春赏花、夏避暑、秋品叶、冬滑雪”的四季旅游资源，大力发展精品民宿产业，先后培育出蜡梅谷全国甲级旅游民宿等一批知名品牌，生态文旅民宿集聚区已初具规模，为产业活力释放积蓄了基础动能。此前，民宿开办需要办理特种行业许可、公共场所卫生许可、食品经营许可等多项证件，审批流程繁琐、跑动次数多等问题，曾让不少有意参与生态文旅行业的本地居民和外地客商望而却步。

为破解这一难题，保康县行政审批局将生态文旅相关的民宿开办纳入“一业一证”高频事项，以“集成受理、并联审批、联合勘验、一证准营”模式，通过流程再造，整合公安、市场监管等多部门审批事项，申请材料从16份精简至13份，实现“一套材料、一次提交、全程网办”。

“我们专门设立‘一业一证’综合服务窗口，安排专人为民宿开办者提供全流程服务。同时，建立跨部门并联审批机制，将原本需依次进行的现场勘验改为多部门联合上门，一次核查即可完成所有勘验事项。改革前民宿开办手续平均需要43个工作日办结，如今最快1个工作日即可办结；群众跑动次数从最多6次减少至‘最多跑一次’，甚至可以通过邮寄实现‘零跑动’。”保康县行政审批局副局长阮班寿介绍。

政务服务提速直接激发了民宿产业的新活力，带动其实现爆发式增长。作为乡村振兴示范村的马桥镇尧治河村，依托生态旅游与红色旅游资源，今年暑期接待游客超2.5万人次，村内60余家民宿、农家乐持续爆满。“我的民宿12个房间8月份全部订出去了，要是按以前的审批流程，根本赶不上旅游旺季。”当地民宿经营者宦女士坦言，高效审批让她及时抓住商机，目前经营情况很乐观，成功将乡村“好风光”转化为“好收益”。

改革红利还在持续释放。截至目前，保康县已累计发放行业综合许可证130余张，其中民宿类许可证占比达30%。为进一步优化服务，保康县政务服务中心还依托数据共享实现794项事项“免证办”，民宿经营者只需扫码即可调取身份证、营业执照等常用证照，无需重复提交。

阮班寿表示，保康县行政审批部门将持续深化“一业一证”改革，把更多民宿配套服务纳入集成办理范围，同时加强与文旅、乡村振兴等部门的联动，让政务服务更精准对接产业需求，以更优服务推动更多民宿在荆山大地落地生根，为乡村振兴注入更强动能。