产业融合催生发展新动能
——全市推动农业高质量发展综述之五
2020年11月21日  本报    热度:648
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  通讯员 聂荣毅 李齐 李传华 全媒体记者 黄可

  作为百亿斤粮食生产大市、国家现代农业示范区,近年来,襄阳高度重视一二三产业融合发展,以供给侧结构性改革为主线,多点发力、精准施策,不断优化产业结构,有效激发了经济发展创新动力和竞争力,农业发展模式由“一招鲜”向“组合拳”转变。

  土地向专业大户、龙头企业、专业合作社集中,龙头企业向农产品加工园区集中,重点农业项目向现代农业板块集中,农业现代化、规模化、产业化发展生机勃勃……近年来,我市以农民增收为主线,以农业为依托,以农产品加工业为引领,通过延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,催生发展新动能。

  目前,全市农民一二三产业经营性净收入的比重为79:8:13,二三产业对农民经营性净收入的贡献率首次突破20%,一二三产业融合发展成为我市农民增收新途径。

  强化利益联结,促进农民增收

  湖北三杰粮油食品集团是一家集小麦、稻谷、甘薯种植,面粉、面条、大米、薯类加工,生物质燃气发电,钢水覆盖剂、生物肥料、热能综合利用,仓储物流和粮油食品研发生产于一体的综合性农业产业化国家级重点龙头企业。

  该公司通过订单方式建立优质小麦原料基地60万余亩,辐射农户20万余户,年收购订单小麦近10万吨。除按保护价收购外,每年另拿出销售利润的10%返还给订单农户,仅此一项就使农民户均增收100元,为推行“配套式初级融合”提供了经验、参照。目前,全市省级以上龙头企业通过“配套式初级融合”推动一二三产业融合发展,共发展订单农业面积达到700万余亩,占全市板块农业面积的78%。

  一二三产业融合发展的前提是融合,核心是利益联结,让农民在融合发展中分享而不是让企业独享增值收益。除了“配套式初级融合”外,“合作式深度融合”也被广泛运用。

  “合作式深度融合”机制鼓励新型农业经营主体成立土地股份合作社,引导农民以土地入股,不仅分享种植、养殖业的收益,还分享加工流通、休闲旅游带来的收益;城中村、城郊村、园中村大力创建社区股份合作社(公司),将集体经营性资产量化到社员,农民携股参与一二三产业项目开发。

  通过采用“合作式深度融合”机制,襄城区尹集乡城乡一体化示范区引导新型农村社区成立社区股份合作公司,合理配置集体股和家庭股,大力发展花卉苗木种植、花卉加工、花卉文化旅游,不仅吸纳尹集乡现有劳动力,还带动周边1万余名劳动力就业,促进农民人均增收30%以上。

  培育新主体,助力乡村振兴

  沁心园生态种植基地位于襄城区卧龙镇薛梁村。“基地种植的4个品种的葡萄分季成熟,石榴和无花果等不仅满足市民日常的新鲜水果消费需求,还为市民带来快乐的乡村采摘体验……”该基地负责人何世添介绍,这几年,基地规模不断壮大,效益也越来越好,去年,基地根据市场需求,又流转了200亩土地,种起了猕猴桃。

  沁心园生态种植基地只是我市新型农业经营主体蓬勃发展的一个缩影。近年来,我市高度重视新型农业经营主体培育、发展工作,鼓励各类新型农业经营主体在推动一二三产业融合发展中发挥引领带动作用,为乡村振兴提供更加有力的支撑。

  强化政策扶持。设立农业产业化专项资金,对从事种植、养殖、加工、销售、旅游一体化经营的新型农业经营主体给予奖励。同时,比照工业企业享受的各项扶持政策,对符合条件的一二三产业融合发展项目,优先纳入省、市重点项目笼子,在金融信贷、要素配置上给予倾斜。对成长性好和投资10亿元以上的农业企业,实行“一企一策”,帮助企业排忧解难。

  强化技术支撑。以建设国家新型职业农民培育试点市为契机,开展一二三产业融合发展专题培训。大力发展“互联网+农业”,依托365优米、京东、淘宝、蜂鸟电商等平台,建立5家电子商务平台;推广农业物联网和智能控制技术,在襄州现代农业示范区投资建设了智能农业示范服务中心。

  强化金融支持。出台了《襄阳市农业贷款风险补偿基金管理暂行办法》,市、县两级按1:2的出资比例设立2700万元风险补偿基金。创新农业开发投融资机制,与中国农业银行总行合作进行土地经营权抵押贷款试点,农业部门与金融机构推出“富民兴社诚信创业计划”“双基双赢合作贷款”“四方联保”等农村金融支农产品,累计为各类新型农业经营主体发放贷款260亿余元。

  到2020年,全市共拥有新型农业经营主体32350个,其中家庭农场6244个,市级以上示范农场522个;农民合作社8337个,市级以上示范社550个;规模以上农产品加工企业544个,市级以上龙头企业379个。

  搭建试验示范平台,树立融合发展样板

  人在外地,可开启田间的喷灌设施;坐在家中,能获知土壤的温湿度;自动调控的光温水气,令大棚作物茂盛生长……智能技术的应用让襄州现代农业示范区的农业生产方式发生了空前的改变。

  多年来,襄州现代农业示范区不断探索和拓展智能农业服务领域,加强农业生产和管理平台数据融合,构建安全高效物联网,打造了优质、高效、先进的现代农业生产服务体系,为全市发展智能化农业提供了样板。

  近年来,我市以整市推进国家现代农业示范区建设为统领,大力搭建试验示范平台,构建多点支撑的试验示范格局,相继创建了襄州现代农业示范区、襄城城乡一体化示范区、樊城都市农业示范区、中国有机谷、谷城全国休闲农业与乡村旅游示范县等一批试验示范点。

  在建设试验示范点的过程中,我市以一二三产业融合发展为基本取向,从制度安排、产业形态、要素配置、基础设施等方面进行顶层设计、项目策划,全力把各级各类试验示范点打造成全市一二三产业融合发展的样板。

  此外,我市还着力强化农产品流通平台建设,构建了以四季青、竹叶山、新发地等中心市场为龙头,区域性专业批发市场为支柱,农产品流通主体为主力的农产品市场体系,举办汉江流域农博会,促进汉江流域多产业形态合作与开发。

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