务必用好重大发展机遇 着力提升“一极两中心”建设品质
——李乐成同志在市十七届人大四次会议闭幕式上的讲话(2019年1月11日)
2019年01月12日      热度:1415
[字号   ]
1月11日,市委书记李乐成在市十七届人大四次会议闭幕式上讲话。 全媒体记者 丁涛 王虎 摄
点击图像浏览高清图

各位代表、同志们:

  襄阳市第十七届人民代表大会第四次会议,经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表以饱满的政治热情、强烈的使命担当和优良的会风会纪,认真履行神圣职责,依法行使民主权利,审议通过了系列会议文件,选举产生了新的市人大常务委员会主任、秘书长和4名委员,充分体现了党的意志和人民意愿的高度统一。这次大会,深入贯彻落实党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,科学决定襄阳改革发展中的系列重大事务,是一次继往开来、凝心聚力、务实奋进的会议,必将激励全市人民为推动“一极两中心”高质量发展奋力拼搏。在此,我代表中共襄阳市委,向大会的圆满成功和新当选的同志们表示热烈的祝贺!向全体代表、列席人员和大会工作人员表示衷心的感谢!

  刚刚过去的2018年,我们共同见证了国内外形势的复杂变化,一起收获了改革发展的丰硕成果,全市上下认真学懂弄通做实党的十九大精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,准确把握稳中有变新形势,始终坚持稳中求进工作总基调,创造性地落实中央和省委省政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的各项要求,“三大攻坚战”取得阶段性成果,“一极两中心”高质量发展迈出坚实步伐。

  2018年的工作成绩来之不易,饱含着各级人大和广大人大代表的智慧贡献和辛勤付出,是全市上下苦干、实干、加油干的结果。一年来,全市各级人大高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持讲政治与讲法治有机统一,坚持遵从宪法法律与创新法治工作有机统一,在围绕中心、服务大局中,认真履行立法、监督、决定、人事任免等法定职权,为全市经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。

  按照省委的安排和实际工作需要,我不再兼任襄阳市人大常委会主任。在我担任市人大常委会主任期间,市人大及其常委会的同事们、市人大机关的同志们、各级人大代表们,给予我极大支持和热忱帮助。对此,我向大家表示崇高的敬意和由衷的感谢!

  各位代表,同志们,站在改革开放40周年与新中国成立70周年的交汇点上,重整行装再出发,改革开放再深化,全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,以及省委十一届四次全会暨全省经济工作会议精神,深刻理解我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,“中国百年未有之大飞跃”同“世界百年未有之大变局”相互激荡的重要判断,准确把握稳中求进工作总基调,紧紧扣住供给侧结构性改革主线,深入践行新发展理念,持续深化市场化改革,不断扩大高水平开放,切实做好“巩固、增强、提升、畅通”文章,扎实落实高质量发展要求,按照市委十三届七次全会“五前列、五领先”的工作部署和《政府工作报告》确定的具体任务,以减量化增长为抓手,项目化、工程化实施《汉江生态经济带发展规划》,促进襄阳在湖北形成“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量发展区域和产业战略布局,在引领汉江生态经济带开放开发中,谋求更大作为,担当更多责任,作出新的贡献!为此,我强调几点意见:

  一、务必用好重大机遇,努力迈出奋进有为新步伐。新中国成立后,特别是改革开放以来,襄阳发展成就辉煌,从中西部地区同类城市中脱颖而出,一个重要秘诀就是抓住了三线建设、东风公司战略东移等重大发展机遇。抢抓机遇、发展襄阳,是我们襄阳骄人的既往,更是当今襄阳人应有的时代担当。国务院去年10月批复的《汉江生态经济带发展规划》,第一次将襄阳城市定位,第一次将襄阳“五位一体”发展路径及工作目标,第一次将襄阳在周边区域、在全国发展大局中的地位和作用等重大问题,以国家战略形式向全社会发布。这在襄阳的发展史上前所未有,是襄阳十分难得的重大发展机遇,我们一定要加强工作预见性,加强工作统筹,把握工作重点,提升专业素质,把重大发展机遇转化为高质量发展的现代化生产力。

  全市上下要把共同认知变成一致行动。政府、企业及社会各界都要自觉推进《汉江生态经济带发展规划》落实,自觉在这一大局下谋划工作、思考问题、寻找对策、推进发展;认真对照《规划》要求,科学调整“十三五”规划的后期部署,精心拟定年度行动计划,同心同德推进国家战略水资源保障区、内河流域保护开发示范区、中西部联动发展试验区、长江流域绿色发展先行区建设,群策群力打造美丽汉江、畅通汉江、创新汉江、幸福汉江、开放汉江、活力汉江。

  要以工程化、项目化思维保证《规划》落地落实。《规划》以沿汉江、武西高铁、沪陕高速、二广高速等四大发展轴,构成“丰”字型发展大空间,其中三条发展轴交汇襄阳。我们要充分利用重要节点区位、汉江流域中心城市和全国性综合交通枢纽的独特地位,围绕6种形态的汉江,精心做好城市基础设施、产业转型升级、生态文明建设、民生保障和改善等方面的项目谋划、储备论证工作,提升项目报批、落地建设、投产达产等工作实效,努力把重大发展机遇变成高质量发展的丰硕成果、众创发展的广阔空间、众志成城的全新动力。

  要充分发挥中心城市引领《规划》实施的龙头作用。我们要有当龙头的自觉,要有当龙头的责任担当,积极行动起来,开动脑筋、开阔视野、开放合作,利用一切可利用的资源,挖掘一切可挖掘的潜力,争取一切可争取的帮助,着力在“巩固、增强、提升、畅通”中创示范,在改革开放中打头阵,在高质量发展中当先锋,在流域联动上做枢纽,不断提升中心城市综合实力和核心竞争力,不断提升襄阳辐射带动力和社会影响力。各级人大要弘扬光荣传统,发挥自身优势,搭建共赢平台,努力把襄阳追求、襄阳姿态、襄阳作为,唱响全省、全国,传播到更大范围、更多领域和更高层面,为深入落实《规划》蓄势壮威、鼓劲加油。

  二、务必用好神圣权力,广泛凝聚高质量发展新动能。人大的立法权、决定权、监督权、任免权,是宪法赋予的,说到底是人民赋予的。各级人大及其常委会、各级人大代表既要强化“法定职权必须为”的责任感,更要有“用好权力为人民”的使命感,以民之所望为行之所向,紧紧围绕高质量发展要求,立法规、做决定、严监督、善任免。

  要选准权力行使的切入口。着力把人大在立法工作中的主导作用与推进法治政府、法治社会建设中的重要作用有机统一起来,妥善处理科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的相互关系,把控立法节奏和时序,把更多精力投入到推动法律法规的有效实施、全社会法治精神的广泛弘扬上来,为历史文化名城保护、生态文明建设、基层社会治理创新等提供澎湃动力。紧盯中央和省委省政府决策部署的贯彻落实,紧盯市委市政府的中心工作,紧盯“一极两中心”建设中的重大问题,调查研究,集思广益,有的放矢,作出决定,切实把党的主张变成全市上下的共同行动。突出监督重点,提升监督效率,把有限的精力和资源聚焦到《规划》实施的关键点,聚焦到《政府工作报告》中的紧要处,聚焦到广大市民最关心、最直接、最现实的利益问题上,直面问题搞监督,动真碰硬搞监督,以钉钉子精神搞监督,强力促进“一府一委两院”执行力进一步增强、工作水平全面提升。着力把人事任免权与提升襄阳干部队伍专业化素养结合起来,积极配合党委加强“关键少数”八种能力建设,适时提醒“一府一委两院”工作人员行为规范,在建设忠诚干净担当的干部队伍和人才襄军中,发挥独特作用,为襄阳培育壮大最具竞争力的“第一资源”,提供强有力的法治保障。

  要把讲政治、讲法治、讲服从、讲服务,贯穿于履行法定职权的各方面和全过程。时刻牢记,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。明确角色定位,把握分寸火候,准确领悟党委决策部署,及时了解政府工作动态,广泛收集社情民意,分类研究工作规律,确保人大工作始终围绕中心、而不游离于中心,服务大局、而不自说自话,同频共振、而不拖沓敷衍,促进工作举措落实到位、而不越位错位不到位。

  三、务必用好重要平台,积极创造人大代表履职尽责新实践。当代表,既是崇高的政治荣誉和强烈的社会责任,也是重要的工作平台和难得的人生出彩机会。

  要当好上情下达、下情上达的“传声筒”。带着责任去宣传党的基本理论、基本路线、基本方略,宣传党委政府的决策部署,引导所在选区选民听党话、感党恩、跟党走。勤进千家门,细问千家事,带着感情视察走访,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,为党委政府科学决策、民主决策、依法决策提供参考依据,为破解影响“七有”水平提高、妨碍生态文明建设等难题提供真知灼见,为落实好以人民为中心的发展思想服好务、尽好责。

  要争做新时代的开路先锋。人大代表不仅要代表人民,更要引领人民。在建设现代化经济体系、深化改革创新、打好“三大攻坚战”重点战役、实施乡村振兴战略、文明城市创建和践行社会主义核心价值观等工作中,要过得硬、走在前、干得好、成标杆。人大代表具有较强的公众影响力,要以更高的价值追求、更多的奉献精神,为本区域的改革发展稳定倾智尽力,为“人民代表”光荣称号增光添彩。

  要创新方式发挥人大代表作用。加强“代表之家”建设,针对性开展代表培训,深化“争当排头兵、代表在行动”等主题实践活动,让人大代表更好地同人民群众保持密切联系,更好地担负宪法法律赋予的各项职责。

  四、务必用好关键举措,不断谱写“一极两中心”建设新篇章。奋进新时代、开启新征程,作风建设“四两拨千斤”。人大及其常委会、人大机关,在全市全面从严治党、保持优良党风政风中,既要走前列、当标兵,也要敢出手、建奇功。认真开展“担当年”活动,深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,培育敢担当、会担当、能担当的过硬作风,创新工作方式方法,加强人大“两个机关”建设,努力使襄阳人大工作和人大事业发展在全省有地位、在全国有影响。要通过专题调研、主题实践活动等方式,促进公务人员坚决克服脑子懒不想事、眼睛懒不见事、嘴巴懒不管事、手脚懒不干事的懒政行为;适时开展执法检查、重点视察,促进全市机关坚决杜绝不按政策办事、不按职责办事、不按规程办事的滥政行为;强化预算监督、国资监管,开展审计查出问题整改情况满意度测评,促进全市机关和广大公务人员,坚决整饬不讲科学、不讲认真、不讲高质量发展的粗放施政行为,力争使“讲认真、强本领、创精品”成为我们的政风民俗和城市气质,让“一极两中心”综合实力更强、内在品质更高、民生福祉更多、示范作用更大、社会形象更好。

  各位代表,同志们,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全市各级党委要切实加强和改进对人大工作的领导,把人大工作放在突出位置,列入重要议事日程,思想上高度重视、工作上充分信任、保障上十分给力。“一府一委两院”要自觉接受人大监督,认真落实人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表议案建议,主动为代表履职尽责创造条件,不断提高依法行政和司法公正水平。各位代表返回工作岗位后,要带头贯彻落实本次会议精神,努力推动大会确定的各项任务转化为全市上下的共同意志和创造性实践。

  各位代表,同志们!今天的收获来源于昨天耕耘,明天的辉煌有赖于今天奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,增强“四个意识”,充满“四个自信”,践行“两个维护”,做到“五个过硬”,聚焦“三个第一”,推动“一极两中心”建设不断攀升新境界,创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的发展新业绩,为湖北现代化强省建设和汉江生态经济带发展增辉,向伟大的中华人民共和国70周年华诞献礼!

打印】【关闭
本版新闻列表
    热点图片新闻
    主办:襄阳市人民政府新闻办公室 承办:襄阳日报传媒集团
    联系电话:0710-3550960 E-Mail:xfnews@163.com
    Copyright © 2002-2019 hj.cn Inc. All Rights Reserved.
    襄阳鑫汉江传媒有限责任公司版权所有