小康路上勇当先
——襄阳市开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动纪实
2019年01月11日 张洪 熊丹青 本报    热度:730
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  通讯员张洪 全媒体记者熊丹青

  岁月不居,时节如流,脱贫攻坚又一年。

  爬坡过坎,集中攻坚,硕果累累……2017年夏至今,在这场摆脱贫困的大决战中,全市8581名五级人大代表立下愚公志、誓圆小康梦,一鼓作气、决战决胜,书写着人类反贫困的奇迹。

  一声号角,身体力行兑现承诺

  2017年5月25日,全省“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”工作部署暨现场推进会在丹江口市召开,省人大常委会向全省各级人大代表发出动员令。

  动员令,就是冲锋号。襄阳市人大常委会以坚定不移的“四个意识”、改革创新的勇气魄力、不改初心的民生情怀、攻坚克难的责任担当,上下同心,迅速行动。“全面小康,一个都不能少!”为了兑现这庄严的承诺,一场由全市8581名五级人大代表广泛参与、规模空前的聚力脱贫攻坚战就此打响。

  省委常委、市委书记李乐成率先垂范,以普通代表身份到南漳县长坪镇第一代表小组参加活动,为各级代表树立了榜样,做出了表率。在当年的全市扶贫攻坚秋季行动大会上,李乐成向全市领导干部发出振聋发聩的“四个拷问”:感情真不真?责任实不实?作风硬不硬?能力强不强?

  市级领导干部代表、常委会组成人员以普通代表身份带头回原选举单位参加代表小组活动,同基层代表一起走访、一起调研、一起视察,为全市代表小组开展好活动起到了示范带动作用,发挥了头雁效应,带动和促进了各级代表踊跃参与,代表活动如火如荼地全面开展。

  截至2018年12月底,襄阳市8581名五级人大代表全部进村入户,走访调查,深入了解精准扶贫工作情况,把党委政府的政策和温暖送到千家万户,彰显了“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任与担当。562个代表小组全部开展了代表小组活动,“开工率”达100%。

  暖流汇聚,倾心浇开扶贫之花

  全国人大代表、回天集团董事长章锋多次到南漳县进行扶贫调研,发现老官庙村经济发展严重滞后,村民因病致贫的问题特别突出。为此,他慷慨解囊,资助30万元解贫困户燃眉之急,并决定投资筹建一座光伏电站来帮助村里发展集体经济,提高村民收入,助推村民脱贫。

  省人大代表、市一医院大内科主任刘福元在活动中了解到保康县心脏病和脑血管病发病率高、致残率高、死亡率高,带来严重的家庭负担和社会负担的情况后,建议保康加快建设胸痛中心、卒中中心,并承诺3年为保康免费培养3批专业人才,负责中心建设和业务指导,受到社会各界好评。

  谷城县人大代表、冷集镇稷归公司总经理黄群高流转贫困户山地1100亩种植苗木花卉,吸纳60名贫困家庭人口到公司务工,人均年收入24000元,使30多户贫困家庭实现“一地双收”,走上了脱贫路。

  他们是脱贫攻坚战线上的典型代表,也是全市8581名五级人大代表聚力脱贫攻坚的生动缩影。从光伏扶贫到电商扶贫,从乡村旅游扶贫到特色种植养殖业扶贫……他们上接“天线”寻资金、找项目,下接地气拢队伍、聚民心,结合自身实际、工作职能、个人专长和帮扶能力,尽力而为、量力而行,帮助贫困群众。

  2018年全市“代表行动”共收集代表意见建议1171件,其中村级办理291件、乡镇级办理797件、县级办理78件、市级办理4件、转省1件。目前,869件已经办结,302件正在办理,推动解决了一批人民群众关心的产业发展、精准扶贫、农村安全饮水、基础设施建设、美丽乡村建设等方面的突出问题。

  一跟到底,确保建议落到实处

  为确保代表建议件件有着落、事事有回音,力争项项有落实,让代表满意、群众满意,市人大常委会对2017年的1403件代表建议办理情况逐件进行“回头看”,一看代表提出的建议是否全部整改到位;二看同类问题是否举一反三抓整改。在市人大常委会的督促下,2017年,代表建议办理满意率达到100%。

  2018年5月30日,市人大常委会又召开第三次“代表行动”市级联席会议,对市级办理的16件代表建议逐一点评,面对面提出问题,实打实督促整改。

  按照省人大常委会“代表行动”现场推进会议精神,2018年10月10日,市人大常委会迅速制定下发了《关于开展2018年“代表行动”第二阶段督导检查工作的通知》,明确督导检查内容和时限,明确责任分工,提出了具体要求,组建了两个督导检查小组,为进一步推动问题整改落实提供了组织保障,确保“代表行动”取得实实在在的成效。

  全市各级人大组织还坚持把“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”作为推动人大工作的创新平台,促使代表“动”起来、活动效果“实”起来。枣阳市建立考评机制,强化过程管理,在广泛征求意见的基础上,制定出台《枣阳市人大代表主题实践活动百分考评办法(试行)》,对“代表行动”实行百分考核。南漳县突出问题导向和目标引领,念好清、访、看、督、问“五字经”,把“代表行动”做细做深做实。

  截至2018年底,全市76个贫困村出列,76247人脱贫,南漳、保康、谷城三县“摘帽”,正按计划接受中央和省考核验收。解决了32万农村居民饮水安全问题;2.1万个贫困户获得小额扶贫贷款支持,专业合作社覆盖所有贫困村;完成易地扶贫搬迁8877户,改造贫困户危房9899户;建档立卡贫困人口实现基本医疗保险、补充医疗保险全覆盖,住院实际报销比例提高到90%以上;15家医院实现异地就医结算,提供医疗救助13.6万人次、困难群众生活救助13.4万人;为11.2万名建档立卡贫困家庭学生提供了教育资助。

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